Jegyzőtárs

A jegyzőkönyv megküldése a kormányhivatalnak: határidő, mód, mellékletek

Frissítve: 2026. szeptember 27. A jogszabályszöveg forrása a Nemzeti Jogszabálytár (njt.hu), a lekérés napján hatályos állapot.

Rövid válasz

A képviselő-testület, a bizottság, a társulás és a részönkormányzat testülete ülésének jegyzőkönyvét a jegyző az ülést követő tizenöt napon belül küldi meg a kormányhivatalnak, a Törvényességi Felügyelet Írásbeli Kapcsolattartás Modul (a gyakorlatban: TFIK) igénybevételével. A kötelezettséget a Mötv. 52. § (2) bekezdése írja elő, a határidőt és a módot a Nemzeti Jogszabálytárról szóló 338/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 8/A. §-a adja meg. A kormányhivatal a megküldött iratok alapján a törvényességi felügyelet körében vizsgálja az önkormányzat működését és döntéseit; ha a jegyző felhívás ellenére sem küldi meg a jegyzőkönyvet, törvényességi felügyeleti bírság állapítható meg.

A megküldési kötelezettség a Mötv.-ben

52. § (2) […] A jegyzőkönyvet, valamint a polgármester, a főpolgármester, a vármegyei közgyűlés elnöke és a jegyző képviselő-testület által átruházott hatáskörében meghozott – hatósági döntésnek nem minősülő – döntését a jegyző kormányrendeletben meghatározottak szerint köteles megküldeni a kormányhivatalnak.

A bizottsági jegyzőkönyvre a 60. § ugyanezt mondja ki: „A jegyző kormányrendeletben meghatározottak szerint köteles a jegyzőkönyvet megküldeni a kormányhivatalnak.” A kormányrendelet alapja:

143. § (2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy az önkormányzati rendeletnek és a jegyzőkönyvnek a kormányhivatal részére történő megküldése rendjét rendeletben szabályozza.

Forrás: 2011. évi CLXXXIX. törvény – Nemzeti Jogszabálytár.

Határidő és mód: 338/2011. Korm. rendelet 8/A. §

8/A. § (1) A Nemzeti Jogszabálytár önálló felületen biztosítja a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletéért felelős miniszter, a fővárosi és vármegyei kormányhivatal (a továbbiakban: kormányhivatal), valamint a helyi önkormányzat közötti, a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletével összefüggő írásbeli kapcsolattartást.

[…]

(5) A jegyző a helyi önkormányzat képviselő-testülete, a képviselő-testület bizottsága, társulása, valamint a részönkormányzat testülete ülésének jegyzőkönyvét az ülést követő tizenöt napon belül, illetve a polgármester, a főpolgármester, a vármegyei közgyűlés elnöke és a jegyző képviselő-testület által átruházott hatáskörében meghozott – hatósági döntésnek nem minősülő – döntését a döntés meghozatalát követő tizenöt napon belül a Törvényességi Felügyelet Írásbeli Kapcsolattartás Modul igénybevételével küldi meg a kormányhivatalnak.

A modul nevét a (4) bekezdés vezeti be: az (1) bekezdés szerinti felület „(a továbbiakban: Törvényességi Felügyelet Írásbeli Kapcsolattartás Modul)”.

Forrás: 338/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 8/A. § – Nemzeti Jogszabálytár.

A tizenöt nap az ülést követően indul, nem az aláírástól vagy a jegyzőkönyv elkészültétől. Ugyanez a határidő vonatkozik a bizottsági ülésre: Bizottsági ülés jegyzőkönyve.

Összevetés: az önkormányzati rendelet más határidőt kap

8/A. § (2) A jegyző a képviselő-testület által megalkotott, a polgármester és a jegyző által aláírt és a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott módon kihirdetett önkormányzati rendeletet legkésőbb a kihirdetést követő harmadik munkanapon, a (4) bekezdésben meghatározott módon küldi meg az illetékes kormányhivatalnak.

A rendelet tehát nem a jegyzőkönyvvel együtt, hanem külön, a kihirdetéstől számított harmadik munkanapig megy. A rendelet és a határozat különbségéről: Képviselő-testületi határozat.

Mi kerüljön a megküldött jegyzőkönyvbe?

A 8/A. § (5) bekezdése a megküldendő iratok között a jegyzőkönyvet nevezi meg; külön mellékletjegyzéket nem ad. A jegyzőkönyv kötelező tartalmát viszont a Mötv. 52. § (1) bekezdése adja, és ebben szerepel:

52. § (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza: […]

Ha képviselő kéri, az írásban is benyújtott hozzászólása is a jegyzőkönyvhöz tartozik:

32. § (2) Az önkormányzati képviselő: […]

A zárt ülésről külön jegyzőkönyv készül (52. § (2)); a 8/A. § (5) bekezdése a nyilvános és a zárt ülés jegyzőkönyve között nem tesz különbséget. A jegyzőkönyv teljes kötelező tartalma: Mit kell tartalmaznia a képviselő-testületi jegyzőkönyvnek?

Mit vizsgál a kormányhivatal?

132. § (2) A kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárásának célja a helyi önkormányzat képviselő-testülete, bizottsága, részönkormányzata, polgármestere, főpolgármestere, vármegyei közgyűlés elnöke, társulása, jegyzője (a továbbiakban: érintett) működése jogszerűségének biztosítása.

(3) A kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárásában vizsgálja az érintett

Ha jogszabálysértést észlel, először törvényességi felhívással él:

134. § (1) Ha a kormányhivatal jogszabálysértést észlel, a törvényességi felügyelet körében legalább harminc napos határidő tűzésével felhívja az érintettet annak megszüntetésére. Az érintett a felhívásban foglaltakat köteles megvizsgálni és a megadott határidőn belül az annak alapján tett intézkedéséről vagy egyet nem értéséről a kormányhivatalt írásban tájékoztatni.

Az önkormányzati határozatot a kormányhivatal bíróság előtt is megtámadhatja (132. § (1) d), 139. §).

Mi történik, ha a jegyzőkönyv nem megy el?

141. § (1) A kormányhivatal a helyi önkormányzattal vagy a társulással szemben törvényességi felügyeleti bírságot állapíthat meg,

(2) A törvényességi felügyeleti bírság legkisebb összege esetenként a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szerinti illetményalap, legmagasabb összege esetenként a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szerinti illetményalap tízszerese.

Az a) pont szerinti bírság tehát nem közvetlenül a tizenöt nap elmulasztásához, hanem a kormányhivatal felhívásának nem teljesítéséhez kötődik.

Hogyan segít ebben a Jegyzőtárs?

A határidő az ülés napjától fut, ezért számít, milyen gyorsan áll össze a tervezet. A Jegyzőtárs az ülés hangfelvételéből a Mötv. 52. § (1) bekezdése szerinti szerkezetű jegyzőkönyv-tervezetet készít, a határozatokat külön blokkokba rendezi, és jelöli, amit a felvétel nem igazol. A jegyzőkönyvet a jegyző ellenőrzi, hitelesíti és küldi meg a kormányhivatalnak; a Jegyzőtárs a kormányhivatali felülethez nem kapcsolódik. Kérdés esetén: kapcsolat.

Ez az oldal tájékoztató jellegű, nem jogi tanácsadás. A hatályos szöveget mindig a Nemzeti Jogszabálytárban ellenőrizze.